Zevenendertig miljoen, en de vraag of het ooit wordt betaald

De Kansspelautoriteit heeft een recordboete van 37 miljoen euro opgelegd aan EOD Code SRL, een gokbedrijf dat op papier in Costa Rica zit en in Nederland op minstens twaalf websites kansspelen aanbiedt zonder vergunning, waaronder Instantcasino en Skyhills. Het is de hoogste boete die de toezichthouder ooit heeft uitgedeeld.

De Ksa stelde in 2024 al vast dat het bedrijf in overtreding was en waarschuwde toen dat er een boete zou volgen. Het onderzoek begon bij Instantcasino, maar gaandeweg bleken zeker elf andere sites actief. Op die sites ontbrak zichtbare leeftijdsverificatie en konden bezoekers betalen met crypto en anonieme betaalmethoden. Omdat de werkelijke omzet niet viel vast te stellen, baseerde de toezichthouder de boete op een inschatting daarvan.

EOD Code heeft volgens de Ksa keer op keer de gelegenheid gehad om te reageren; een reactie bleef uit. De autoriteit ziet geregeld dat dit soort partijen, die vanuit het buitenland opereren, de boete vervolgens niet betalen. Daarom zet ze ook andere middelen in: ze werkt samen met hostingpartijen en betaaldienstverleners om de toegang tot de sites te blokkeren.

De boete is daarmee vooral een signaal, geen eindpunt. Illegale aanbieders zijn juridisch lastig te raken en verschuiven zodra een site uit de lucht gaat. Voor de legale markt, die sinds 2021 op vergunningen draait, is het blokkeren van betalingen en servers het eigenlijke strijdtoneel — en daar is de uitkomst nog open.